Постановление Администрации Обоянского района Курской области от 17.10.2025 № 422-па Об утверждении Положения об Общественном совете при Администрации Обоянского района Курской области

АДМИНИСТРАЦИЯ ОБОЯНСКОГО РАЙОНА

 КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17.10.2025 № 422-па

Об утверждении Положения об Общественном совете при Администрации Обоянского района Курской области

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», Федеральным законом от 04.04.2005 № 32-ФЗ «Об общественной палате Российской Федерации», Законом Курской области от 22.07.2005 № 57-ЗКО «Об общественной палате Курской области», Законом Курской области от 28.04.2015 № 39-ЗКО «О некоторых вопросах осуществления общественного контроля в Курской области», распоряжением Администрации Курской области от 20.09.2012 № 824-ра «Об утверждении планов мероприятий по реализации отдельных указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г.», Уставом муниципального образования «Обоянский муниципальный район» Курской области и в целях обеспечения открытости и прозрачности деятельности органов местного самоуправления Обоянского района Курской области путем взаимодействия с некоммерческими организациями для осуществления общественного контроля и поддержки гражданских инициатив, экспертизы принимаемых нормативных правовых актов Администрация Обоянского района Курской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Общественном совете при Администрации Обоянского района Курской области (приложение N 1).

2. Координацию деятельности Общественного совета при Администрации Обоянского района Курской области возложить на заместителя Главы Администрации - Управляющего делами Администрации Обоянского района Бухтиярову О.В.

3. Постановление Администрации Обоянского района Курской области от 03.12.2020 № 515 «Об утверждении Положения об Общественном совете при Администрации Обоянского района Курской области» признать утратившим силу.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит опубликованию на официальном сайте муниципального образования «Обоянский муниципальный район».

И.о. Главы

Обоянского района                                                                            Э. Губанов

                                                                             Приложение №1

                                                                             Утверждено

                                                                            постановлением

Администрации Обоянского района

                                                                             Курской области

                                                                             от 17.10.2025 № 422-па

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ ОБОЯНСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет компетенцию, порядок формирования и организации деятельности Общественного совета при Администрации Обоянского района Курской области (далее - Общественный совет).

2. Общественный совет является консультативно-совещательным органом, созданным в целях:

- обеспечения реализации и защиты прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций при формировании и реализации основных приоритетов государственной политики в Курской области;

- обеспечения учета общественного мнения при подготовке и реализации решений Администрации Обоянского района Курской области;

- учета и удовлетворения потребностей граждан, проживающих на территории Обоянского района Курской области, в повышении качества и доступности муниципальных услуг;

- формирования эффективных механизмов общественного контроля при реализации Администрацией Обоянского района Курской области своих полномочий.

3. Правовую основу деятельности Общественного совета составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, законы Курской области, постановления и распоряжения  Губернатора Курской области, Администрации Курской области, иные нормативные правовые акты Курской области и органов местного самоуправления Обоянского района Курской области, а также настоящее Положение.

4. Общественный совет осуществляет свою деятельность на общественных началах и безвозмездной основе.

5. Решения Общественного совета носят рекомендательный характер.

2. Задачи и функции Общественного совета

6. Основными задачами Общественного совета являются:

- участие в формировании и реализации программ, планов и проектов Администрации Обоянского района Курской области, направленных на обеспечение основных приоритетов государственной политики и достижение целей социально-экономического развития Обоянского района Курской области;

- оценка с позиции интересов гражданского общества эффективности деятельности Администрации Обоянского района Курской области, в том числе оценка результатов исполнения бюджета, предоставления муниципальных и государственных (по переданным полномочиям) услуг и исполнения муниципальных функций, а также оценка эффективности регулирования в установленной сфере деятельности;

- изучение и обобщение инициатив, потребностей и интересов граждан, проживающих на территории Обоянского района Курской области, деловых кругов и общественных объединений в установленной Администрации Обоянского района Курской области сфере деятельности;

- повышение информированности общественности по основным направлениям деятельности Администрации Обоянского района Курской области;

- формирование антикоррупционных инициатив в Администрации Обоянского района Курской области;

- участие в организации оценки регулирующего воздействия в Администрации Обоянского района Курской области;

- оценка проводимой работы с обращениями и жалобами граждан по вопросам предоставления муниципальных и государственных (по переданным полномочиям) услуг в Администрации Обоянского района Курской области.

7. Основные функции Общественного совета:

- проведение общественных обсуждений, слушаний и публичных консультаций по наиболее значимым решениям Администрации Обоянского района Курской области;

- подготовка рекомендаций по совершенствованию и эффективному применению федерального и областного законодательства в установленной сфере деятельности;

- участие членов Общественного совета в составе аттестационных и конкурсных комиссий Администрации Обоянского района Курской области;

- осуществление контроля полноты, качества, достоверности и своевременности раскрываемой информации о деятельности Администрации Обоянского района Курской области;

- выработка предложений по совместным действиям общественных объединений, научных учреждений и средств массовой информации по вопросам, отнесенным к ведению Администрации Обоянского района Курской области;

- проведение общественной экспертизы проектов нормативных правовых и иных документов, включая программные, разрабатываемых Администрацией Обоянского района Курской области, которые не могут быть приняты без предварительного обсуждения на заседаниях Общественного совета;

- осуществление общественного контроля в порядке и формах, установленных Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», Законом Курской области от 28 апреля 2015 года № 39-ЗКО «О некоторых вопросах осуществления общественного контроля в Курской области», иными нормативными правовыми актами Курской области.

8. Для решения основных задач и выполнения основных функций Общественный совет вправе:

- создавать постоянные и временные комиссии, рабочие и экспертные группы с участием граждан и представителей общественных объединений для рассмотрения и разработки предложений по реализации приоритетов государственной политики и направлений социально-экономического развития Обоянского района Курской области;

- приглашать на заседания Общественного совета представителей законодательных и исполнительных органов Курской области, органов местного самоуправления, научных, профсоюзных и других организаций;

- запрашивать в соответствии с законодательством Российской Федерации и получать информацию о деятельности Администрации Обоянского района Курской области;

- вносить предложения по совершенствованию деятельности Администрации Обоянского района Курской области;

- пользоваться иными правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации и Курской области.

III. Порядок формирования и состав Общественного совета

9. Общественный совет создается Администрацией Обоянского района на основе добровольного участия граждан в его деятельности. Количественный состав Общественного совета составляет 10 человек.

Положение об Общественном совете, его количественный и персональный состав утверждаются постановлением Администрации Обоянского района Курской области и подлежит опубликованию в установленном порядке.

10. В состав Общественного совета входят: председатель Общественного совета, заместитель председателя Общественного совета, ответственный секретарь Общественного совета и члены Общественного совета.

11. Администрация Обоянского района Курской области обеспечивает размещение на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» объявления о создании Общественного совета с указанием информации, предусмотренной пунктами 12-14 настоящего Положения, сроков и места подачи заявления на участие в Общественном совете.

12. Членом Общественного совета может быть гражданин, достигший возраста 18 лет и проживающий на территории Обоянского района Курской области.

13. В состав Общественного совета не могут быть включены:

1) сенаторы Российской Федерации, депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, судьи, иные лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, государственные должности Курской области, должности государственной гражданской службы Курской области, должности муниципальной службы, депутаты Курской областной Думы, депутаты представительных органов местного самоуправления, лица, замещающие выборные должности в органах местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курской области, а также другие лица, которые в соответствии с Федеральным законом от 4 апреля 2005 года № 32-ФЗ «Об Общественной палате Российской Федерации» не могут быть членами Общественной палаты Российской Федерации;

2) лица, являющиеся сотрудниками автономных, бюджетных и казенных учреждений или муниципальных унитарных предприятий, находящихся в ведении органов местного самоуправления Обоянского района Курской области;

3) лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость;

14. Граждане, представители общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций, желающие войти в состав Общественного совета, в течение 30 календарных дней со дня размещения объявления о создании Общественного совета на сайте представляют лично либо направляют по почте в Администрацию Обоянского района Курской области заявление о включении в состав Общественного совета с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии), года рождения, образования, места работы, занимаемой должности, адреса проживания и отсутствия оснований, указанных в пункте 13 настоящего Положения.

К заявлению прилагается согласие кандидата на обработку персональных данных в соответствии с Федеральным законом                                  от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных».

15. Указанные в пункте 14 настоящего Положения документы направляются кандидатами на почтовый адрес: 306230, Курская область, г. Обоянь, ул. Шмидта, д. 6 или предоставляются лично в отдел организационной, кадровой работы и делопроизводства Администрации Обоянского района Курской области.

16. В течение 5 рабочих дней со дня окончания приема заявлений Администрация Обоянского района Курской области принимает постановление о создании Общественного совета и утверждении его состава.

Информация о создании Общественного совета, его составе и дате первого заседания размещается на сайте в течение трех рабочих дней, следующего за днем принятия указанного постановления Администрации Обоянского района Курской области.

17. Срок полномочий членов Общественного совета истекает через три года со дня первого заседания Общественного совета.

Не позднее чем за три месяца до истечения срока полномочий членов Общественного совета Администрация Обоянского района Курской области размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию о начале процедуры формирования нового состава Общественного совета.

Со дня первого заседания Общественного совета нового состава полномочия членов Общественного совета действующего состава прекращаются.

18. Полномочия члена Общественного совета прекращаются в случае:

1) истечения срока его полномочий;

2) подачи им заявления о выходе из состава Общественного совета;

3) неспособности его по состоянию здоровья участвовать в работе Общественного совета;

4) вступления в законную силу вынесенного в отношении его обвинительного приговора суда;

5) признания его недееспособным, безвестно отсутствующим или объявления умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;

6) неявки подряд на три заседания Общественного совета;

7) выезда его за пределы Курской области на постоянное место жительства;

8) смерти члена Общественного совета;

          9) наступления обстоятельств, указанных в пункте 13 настоящего Положения;

19. Полномочия члена Общественного совета приостанавливаются в случае:

1) предъявления ему в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, обвинения в совершении преступления;

2) назначения ему административного наказания в виде административного ареста;

3) регистрации его в качестве кандидата на должность Президента Российской Федерации, кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Курской областной Думы, представительного органа местного самоуправления, кандидата на выборную должность в органе местного самоуправления Курской области, доверенного лица или уполномоченного представителя кандидата (политической партии), а также в случае вхождения его в состав инициативной группы по проведению референдума в Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курской области.

20. В случае досрочного прекращения полномочий члена Общественного совета председатель Общественного совета направляет в Администрацию Обоянского района Курской области ходатайство, которое является основанием для внесения соответствующих изменений в постановление, утверждающее состав Общественного совета.

Дополнительный набор (включение новых) членов Общественного совета осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

3. Организация деятельности Общественного совета

21. Председатель Общественного совета, заместитель председателя Общественного совета, ответственный секретарь Общественного совета выбираются членами Общественного совета на первом заседании Общественного совета путем открытого голосования большинством голосов из числа членов Общественного совета.

22. Общественный совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом основных мероприятий на год, утвержденным председателем Общественного совета по согласованию с Главой Обоянского района Курской области.

23. Основной формой деятельности Общественного совета являются заседания, которые проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.

Правом созыва внеочередного заседания Общественного совета обладают председатель Общественного совета, не менее половины членов Общественного совета.

24. Заседание Общественного совета ведет председатель Общественного совета, а в его отсутствие - заместитель председателя Общественного совета.

Глава Обоянского района Курской области или его заместитель принимают участие в заседаниях Общественного совета с правом совещательного голоса.

Заседания Общественного совета могут проводиться в расширенном составе с участием приглашенных лиц.

25. Заседания Общественного совета считаются правомочными, если на них присутствует более половины его членов. Члены Общественного совета обязаны лично участвовать в заседаниях Общественного совета и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.

26. Решения Общественного совета по рассмотренным вопросам принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Общественного совета. В случае равного количества голосов голос председательствующего на заседании является решающим.

Решения Общественного совета оформляются протоколами, которые подписываются ответственным секретарем и утверждаются председателем Общественного совета. Копия протокола заседания Общественного совета направляется Главе Обоянского района Курской области.

27. Председатель Общественного совета:

1) назначает дату, время и место проведения заседаний Общественного совета;

2) утверждает повестку заседания Общественного совета;

3) руководит заседанием Общественного совета;

4) распределяет обязанности между членами Общественного совета;

5) утверждает протоколы заседаний Общественного совета.

28. Ответственный секретарь Общественного совета:

1) организует и координирует текущую деятельность членов Общественного совета;

2) информирует членов Общественного совета о дате, времени, месте и повестке дня заседания Общественного совета;

3) обеспечивает во взаимодействии с членами Общественного совета подготовку информационно-аналитических материалов к заседанию по вопросам, включенным в повестку дня;

4) ведет, оформляет и рассылает членам Общественного совета и Главе Обоянского района Курской области протоколы заседаний, а также материалы к предстоящему заседанию Общественного совета;

5) информирует членов Общественного совета о мероприятиях и документах, имеющих значение для деятельности Общественного совета, организует делопроизводство Общественного совета.

29. Члены Общественного совета имеют право:

1) возглавлять постоянные и временные комиссии, рабочие и экспертные группы, формируемые при Общественном совете;

2) вносить предложения по формированию планов работы Общественного совета и повестки дня заседаний Общественного совета, участвовать в подготовке материалов и вносить предложения по обсуждаемым вопросам;

3) в случае несогласия с принятым решением высказывать свое мнение по конкретному рассматриваемому вопросу, которое приобщается к протоколу заседания Общественного совета и вместе с протоколом размещается в публичном доступе;

4) участвовать в проведении должностными лицами Администрации Обоянского района Курской области личного приема граждан.

30. Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности Общественного совета осуществляет Администрация Обоянского района Курской области, при которой создан Общественный совет.

31. Общественный совет размещает на официальном сайте муниципального образования «Обоянский муниципальный район» Курской области информацию о своей деятельности с указанием адресов электронной почты, на которые пользователем информации может быть направлен запрос для получения запрашиваемой информации, а также информацию, требования об обеспечении открытого доступа к которой содержатся в законодательстве Российской Федерации об общественном контроле.